Comme réponse humanitaire ou comme stratégie de renforcement de la résilience, les opérations de transfert monétaire sont cruciales pour l’UNICEF: elles permettent de répondre vite et bien aux besoins essentiels des enfants.
Nous sommes heureux de travailler avec UNICEF Niger pour répondre à trois questions clés relatives à ces opérations :
1️⃣ Comment s’assurer que les ressources parviennent aux personnes qui en ont le plus besoin?
2️⃣ Comment évaluer les modalités de distribution pour garantir la transparence, l’accessibilité et le respect de la dignité des personnes accompagnées?
3️⃣ Comment les ménages utilisent-ils ces ressources et quel en est l’impact sur le bien-être des familles en général et des enfants en particulier?
Nos experts et nos assistants de recherche sont en formation pour mieux planifier notre opération et trouver des réponses à ces questions.
Contexte
L’UNICEF Niger met en œuvre des programmes de transferts monétaires visant à soutenir les ménages vulnérables affectés par la sécheresse (cash sècheresse) et à promouvoir des activités productives (cash productif). Fort de son expérience dans la conduite d’évaluations, de suivi et de recherche dans divers secteurs (santé, nutrition, éducation, protection sociale, sécurité alimentaire, résilience, etc.), le Groupe de Recherche et d’Action pour le Développement (GRADE Africa) a le mandat de suivre et d’examiner de manière indépendante la pertinence et l’efficacité de ces opérations Cash sécheresse et Cash productif de l’UNICEF.
Objectifs
L’objectif général de notre mandat est de fournir à l’UNICEF et à ses partenaires des informations objectives sur l’utilisation des transferts monétaires, les effets perçus par les bénéficiaires, le fonctionnement des mécanismes de mise en œuvre, afin d’améliorer les programmes actuels et futurs. Plus spécifiquement, il s’agit de :
- Vérifier l’utilisation des transferts monétaires par les ménages bénéficiaires ;
- Évaluer la satisfaction des bénéficiaires concernant le processus de transfert (ciblage, montant, fréquence, modalités de paiement, mécanismes de plainte) ;
- Identifier les effets perçus des transferts monétaires sur la sécurité alimentaire, la nutrition, la scolarisation, la santé, et la protection des enfants et des femmes au sein des ménages bénéficiaires ;
- Analyser les défis et les goulots d’étranglement rencontrés durant les opérations de distribution ;
- Recueillir les leçons apprises et formuler des recommandations pratiques.
Le mandat comprend le suivi post-distribution des opérations cash sécheresse, le suivi en temps réel de la distribution du cash productif et le suivi post-distribution des opérations cash sécheresse.
Suivi en temps réel de la distribution du cash productif. Il s’agit d’être présent lors des paiements sur les sites échantillonnés, ensemble avec les agents des IMF, les bénéficiaires, les membres des comités de plainte et les autorités locales. Cela permettra de juger de la conformité aux procédures et normes de l’UNICEF en matière des opérations cash, notamment l’organisation du site de paiement et des conditions de paiement. Cela inclut le temps mis pour le paiement, le respect et la prise en charge des groupes vulnérables (femmes enceintes, personnes vivant avec un handicap, …), la gestion des plaintes, les tentatives de fraude, et plus généralement. Nous accordons un intérêt particulier à la qualité du ciblage, aux contrôles des identités et des montants et à l’analyse du système de remontée de plaintes (promptitude, efficacité des réponses) à travers les canaux disponibles (comités villageois/communaux de gestion des plaintes, centre d’appels, etc.).
Suivi post-distribution des opérations cash sécheresse et cash productif. Il s’agit d’utiliser une approche mixte pour évaluer les modalités de distribution, l’expérience des bénéficiaires et leur niveau de satisfaction, l’utilisation du cash reçu et ses effets directs sur les habitudes des ménages en matière de consommation (stratégie de survie, moyens d’existence et potentiel impact sur le fonctionnement des marchés).
Les zones géographiques précises du suivi seront confirmées avec l’UNICEF. Le suivi ciblera les bénéficiaires directs du cash sècheresse et du cash productif, ainsi que d’autres parties prenantes clés (non-bénéficiaires, leaders communautaires, agents de mise en œuvre, autorités locales).